在上一期CBAM系列文章中，我們介紹了CBAM的意義和運(yùn)行時間軸及管控要求，解答了什么企業(yè)需要填報CBAM、由誰報送和向誰報送CBAM數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)問題，以及填報過程中會遇到的一些困難，如：海量數(shù)據(jù)難收集、表單繁多、碳計算復(fù)雜等。隨著過渡期內(nèi)的第一個填報截止日逼近，留給中國出口商的時間僅剩一周，本文將繼續(xù)介紹如何快速進(jìn)行CBAM填報以及填報策略指南。

PART.01 CBAM填報時間表及緊迫性

2023年10月1日-2025年12月31日為CBAM正式實施后的過渡期，在此期間，申報人需按季度提交CBAM報告，若未按規(guī)定填報或未按時提交，將因“未完成申報”或“未如期申報”遭受處罰，即50-100歐/噸排放量的罰款。

如下圖所示，2024年1月31日為過渡期的首個填報截止日。CBAM的申報人通常是CBAM商品的進(jìn)口商或其委托的間接海關(guān)代表，但申報人通常會要求出口商（我國出口CBAM商品的企業(yè)代表）填報對應(yīng)產(chǎn)品的CBAM表格。通常，歐盟進(jìn)口商會預(yù)留約一周的時間檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，于是中國出口商須提前一周完成相關(guān)數(shù)據(jù)填報。因此，留給中國出口商的填報時間就僅剩一周了。

圖一 CBAM報告時間線（圖源：CBAM官方）

PART.02 CBAM如何快速進(jìn)行碳數(shù)據(jù)填報？

雖然歐盟要求填報的表單復(fù)雜，但最主要的數(shù)據(jù)就是商品的基本信息和碳排放數(shù)據(jù)，前者企業(yè)相對容易收集匯總，而最核心、最難的就是碳排放數(shù)據(jù)。

在過渡期內(nèi)，CBAM官方對CBAM商品碳排放數(shù)據(jù)的計算方法提供了一定的靈活度，如下所示：

簡單來說，針對首次填報，我們可以采用以上三種方法計算CBAM商品的碳排放量。其中，根據(jù)默認(rèn)參考值（國內(nèi)也稱“缺省值”）估算的方法相對簡單快捷，目前歐盟委員會也已發(fā)布默認(rèn)參考值（下圖所示為部分鋼鐵缺省值，可聯(lián)系我們咨詢獲取CBAM缺省值清單），出口商可根據(jù)默認(rèn)參考值快速完成首次填報。需要注意的是，僅2024年7月前，CBAM填報可全部使用歐盟提供的參考值估算碳排放量。

圖二 部分CBAM提供的缺省值（來源：CBAM官方）

總而言之，在CBAM填報中，中國出口商需要更具針對性和專業(yè)性的CBAM填報指導(dǎo)，避免因不理解碳計算和填報方式而帶來的經(jīng)濟(jì)懲罰。

PART.03 CBAM填報策略指南

然而，依賴默認(rèn)參考值填報碳排放數(shù)據(jù)是捷徑也是南墻。因為如果前兩季度的填報全部采用默認(rèn)參考值進(jìn)行碳排放計算，且既不對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，也不向上游追溯排放數(shù)據(jù)，則難以為2024年7月后的CBAM填報打基礎(chǔ)（如上文所述，2024年7月后不允許全部使用缺省值填報。且使用缺省值計算可能導(dǎo)致碳排放數(shù)據(jù)結(jié)果大于實際排放量，這或?qū)?dǎo)致企業(yè)以后需要支付更高的碳稅）。

甚至，為保障后續(xù)填報數(shù)據(jù)質(zhì)量符合歐盟要求，前期已完成的填報可能需要“返工”重來，這或許也是歐盟設(shè)置申報人可在2024年7月31日前對前兩季度提交的報告進(jìn)行修正的原因。

因此，建議企業(yè)在填報時根據(jù)自身情況采用三種填報策略。

??對于未做任何填報準(zhǔn)備的企業(yè)，可采用默認(rèn)參考值（缺省值）進(jìn)行填報，保證及時完成填報，免受懲罰。

??對于有一定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但是碳排放數(shù)據(jù)收集工作還未來得及開展的企業(yè)，可采取「大量使用默認(rèn)值+部分使用實際值」的策略進(jìn)行填報。企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)采用實際值，對于暫時無法追溯的前體材料排放采用默認(rèn)參考值。

??對于擁有扎實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的企業(yè)，建議80%以上使用產(chǎn)品全生命周期中的實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，其余（不超過總隱含碳排放量的20%）無法準(zhǔn)確獲取的數(shù)據(jù)采用默認(rèn)參考值或估計值。

綜上，企業(yè)應(yīng)盡快開展內(nèi)部碳數(shù)據(jù)收集審查和供應(yīng)商碳數(shù)據(jù)溝通工作，保障CBAM商品的碳數(shù)據(jù)“順利出境”。

參考：

https://mp.weixin.qq.com/s/RGJnJhVMiuKq69W0QE50Ig