3月11日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京閉幕。

在今年的政府工作報(bào)告中，“綠色”成為關(guān)鍵詞之一，總共出現(xiàn)了16次。兩會(huì)期間，來(lái)自紡織、新能源、機(jī)電、建筑等行業(yè)的全國(guó)人大代表帶來(lái)了多項(xiàng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)的“綠色提案”。

從提案內(nèi)容看，代表委員從各自所在行業(yè)的綠色發(fā)展出發(fā)，提出了“綠色產(chǎn)品”“綠色認(rèn)證”“綠色補(bǔ)貼”“新能源”“綠色轉(zhuǎn)型”等相關(guān)的內(nèi)容，從技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、市場(chǎng)推廣等多方面為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

01 紡織行業(yè)

盛虹控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 繆漢根

——讓綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。

今年的兩會(huì)建議是圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，希望全社會(huì)都能關(guān)注綠色低碳產(chǎn)品，共同培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)，讓綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。

萬(wàn)事利集團(tuán)董事長(zhǎng) 屠紅燕

——推動(dòng)紡織行業(yè)綠色智能化轉(zhuǎn)型。

將創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)更多向行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)開(kāi)放，發(fā)揮后者在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)推廣層面的引領(lǐng)作用；

支持無(wú)水印染設(shè)備普及，考慮通過(guò)補(bǔ)貼方式降低企業(yè)綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本；

深化綠色消費(fèi)激勵(lì)，加速低碳絲綢紡織印染產(chǎn)品普及，搭建綠色消費(fèi)平臺(tái)；加大對(duì)建設(shè)絲綢紡織無(wú)水印染“未來(lái)工廠”的支持力度。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯控股集團(tuán)總裁 王臻

——對(duì)綠色和科技賦能之下的優(yōu)質(zhì)原料進(jìn)行補(bǔ)貼。

建議通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼提振消費(fèi)，同時(shí)將補(bǔ)貼擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)的紡織原料端，特別是對(duì)綠色和科技賦能的優(yōu)質(zhì)原料進(jìn)行補(bǔ)貼。這有利于增加農(nóng)牧民收入，賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)原料供給的優(yōu)化升級(jí)。

新鄉(xiāng)化纖董事長(zhǎng) 邵長(zhǎng)金

——加大對(duì)紡織行業(yè)綠色低碳等方面關(guān)鍵技術(shù)的政策支持。

通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次升級(jí)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的必行之路，當(dāng)前也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需加大對(duì)紡織行業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)材料以及綠色低碳、循環(huán)利用等方面關(guān)鍵技術(shù)的政策支持，完善科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。

02 新能源行業(yè)

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng) 李書(shū)福

——加快數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要培育綠色低碳企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”。建議加大政策支持，鞏固“新三樣”優(yōu)勢(shì)，支持更多企業(yè)拓展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)向“綠”而行。引導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)格的環(huán)保材料篩選標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商評(píng)估體系，積極開(kāi)發(fā)和利用多種清潔能源，構(gòu)建多元?jiǎng)?wù)實(shí)的新能源生態(tài)。

陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng) 曹仁賢

——與周邊國(guó)家構(gòu)建碳市場(chǎng)跨地區(qū)鏈接推進(jìn)碳市場(chǎng)國(guó)際化。

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，助力我國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)我國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，曹仁賢提出三點(diǎn)建議：       

第一，開(kāi)展多層次碳市場(chǎng)區(qū)域合作，與周邊國(guó)家碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)鏈接。例如，將我國(guó)先進(jìn)的低碳技術(shù)和成熟的碳減排解決方案應(yīng)用于其他國(guó)家的減排項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提升能效、降低碳排。          

第二，與周邊國(guó)家建立碳交易市場(chǎng)合作與交流機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域碳市場(chǎng)能力建設(shè)。例如，與周邊國(guó)家共同建立區(qū)域碳市場(chǎng)合作平臺(tái)，包括政策對(duì)話、經(jīng)驗(yàn)分享、減排方法學(xué)開(kāi)發(fā)等功能，為區(qū)域碳市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位支持。      

第三，基于《巴黎協(xié)定》第6.2條和第6.4條，推進(jìn)碳市場(chǎng)國(guó)際化。例如，基于《巴黎協(xié)定》第6.4條國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制，加快我國(guó)自愿減排機(jī)制與全球市場(chǎng)深度融合與接軌，積極參與國(guó)際碳信用開(kāi)發(fā)與交易，提升國(guó)內(nèi)碳信用產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)可度。

江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 劉懷平

——構(gòu)建新型工業(yè)能源體系，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供“中國(guó)方案”。

鋼鐵行業(yè)需從單一能耗管理邁向系統(tǒng)性能源重構(gòu)，新型儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)能力或是破局關(guān)鍵。行業(yè)應(yīng)與新型儲(chǔ)能深度協(xié)同，構(gòu)建以綠電為核心、多元儲(chǔ)能為支撐的新型工業(yè)能源體系，為全球制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供“中國(guó)方案”。

廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 馮興亞

——支持廣州加快建設(shè)綠色商品全球定價(jià)中心；加大新能源汽車換電模式推廣力度。

廣州依托廣州期貨交易所已具備建設(shè)綠色商品全球定價(jià)中心的雛形，但現(xiàn)階段存在綠色商品期貨品種不夠豐富、各主管部門(mén)間缺乏信息聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題，建議支持綠色商品在廣期所加快上市、推動(dòng)各主管部門(mén)加強(qiáng)信息共享。

新能源汽車換電模式既符合雙碳戰(zhàn)略也能有效解決補(bǔ)電難問(wèn)題。針對(duì)換電建設(shè)成本高企、規(guī)劃布局整體滯后、電池標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一等問(wèn)題，建議加大換電模式政策力度、加快統(tǒng)籌規(guī)劃布局、逐步統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)等多措并舉加速推廣。

國(guó)網(wǎng)山西省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 王政濤

——出臺(tái)全國(guó)性“綠色低碳”政策，充分體現(xiàn)綠電價(jià)值。

王政濤就綠色電力市場(chǎng)建設(shè)提出3點(diǎn)建議：

一是落實(shí)新能源全面參與電力市場(chǎng)，擴(kuò)大綠電資源供給。

二是出臺(tái)全國(guó)性“綠色低碳”政策，充分體現(xiàn)綠電價(jià)值。

三是建立綠色電力消費(fèi)核算體系，增強(qiáng)綠電國(guó)際認(rèn)可度。

全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席 劉漢元

——支持“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈出海，推動(dòng)全球能源體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

呼吁加大政策支持力度，推動(dòng)“新三樣”全產(chǎn)業(yè)鏈出海，通過(guò)投資海外新能源基建、搭建跨境服務(wù)平臺(tái)、突破技術(shù)壁壘，讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)成為國(guó)際主流。

可再生能源正加快從補(bǔ)充能源向主力能源轉(zhuǎn)變。未來(lái)20年，可再生能源有望成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的強(qiáng)勁引擎，并助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

隆基綠能董事長(zhǎng) 鐘寶申

——加快綠氫綠醇推廣應(yīng)用。

建議國(guó)家推動(dòng)風(fēng)、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批世界領(lǐng)先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工、石油化工綠氫應(yīng)用的大型示范項(xiàng)目，以推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低。

同時(shí)完善綠氫綠色認(rèn)證、碳減排、碳交易等體系建設(shè)，推動(dòng)綠氫碳資產(chǎn)管理平臺(tái)的應(yīng)用。

03 機(jī)電行業(yè)

全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng) 南存輝

——綠色低碳轉(zhuǎn)型等成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

今年兩會(huì)，南存輝準(zhǔn)備了十來(lái)份提案，涵蓋新質(zhì)生產(chǎn)力、光伏新能源、綠證交易、企業(yè)全球化等主題。

“過(guò)去一年，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)加速，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化。綠色低碳轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，是今年全國(guó)兩會(huì)我關(guān)注的重點(diǎn)話題?！?/span>

德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中

——推動(dòng)低壓電器產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

建議設(shè)立綠色電氣產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及等級(jí)制度，鼓勵(lì)低壓電器企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)綠色認(rèn)證，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能；

制定專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，聚焦于綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、設(shè)備升級(jí)、工藝創(chuàng)新及綠色智能制造等領(lǐng)域；

實(shí)施差異化的稅費(fèi)減免與綠色信貸政策，并在政府投資或國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的項(xiàng)目招標(biāo)中加大對(duì)綠色產(chǎn)品的支持力度。

04 建筑行業(yè)

中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁 韓永剛

——加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。

加強(qiáng)綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)。進(jìn)一步完善綠色建材供應(yīng)商認(rèn)證體系，建立全國(guó)綠色建材供應(yīng)商名錄，為建筑業(yè)企業(yè)提供綠色產(chǎn)品采購(gòu)的權(quán)威參考。

擴(kuò)大對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅金融支持。對(duì)符合條件的綠色建筑相關(guān)企業(yè)在貸款、融資等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決發(fā)展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題。

中國(guó)工程院院士 彭壽 

——完善碳管理體系，推動(dòng)建材等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

彭壽的提案聚焦綠色建材和碳管理等領(lǐng)域：

• 完善碳管理體系建設(shè)加速基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施水泥等重點(diǎn)行業(yè)的碳排放雙控，構(gòu)建政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的低碳發(fā)展模式。

• 建立基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)碳足跡管理體系，構(gòu)建全生命周期碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”。

05 養(yǎng)殖行業(yè)

牧原集團(tuán)董事長(zhǎng) 秦英林

——綠色低碳賦能生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

賦能生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)的種豬育種體系，持續(xù)推行營(yíng)養(yǎng)平衡、節(jié)糧增效、低碳減排，用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

06 小結(jié)

各行業(yè)代表的“綠色提案”意義深遠(yuǎn)，為行業(yè)發(fā)展提供綠色低碳思路，助力我國(guó)在綠色發(fā)展道路上穩(wěn)健前行，更彰顯了中國(guó)在全球綠色發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)政協(xié)常委、原上海市政協(xié)副主席周漢民也從「構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳足跡體系」「企業(yè)碳數(shù)據(jù)合規(guī)跨境」等方面為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展提出了更多建議。

全國(guó)政協(xié)常委、原上海市政協(xié)副主席 周漢民

——應(yīng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳足跡體系。

面對(duì)歐盟即將實(shí)施的碳關(guān)稅，我國(guó)作為歐盟重要的貿(mào)易伙伴，應(yīng)加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的碳足跡體系。

以占全球份額已達(dá)60%的新能源汽車行業(yè)為例，建議該行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，應(yīng)當(dāng)對(duì)全流程的碳排放進(jìn)行詳細(xì)記錄，涵蓋原材料的開(kāi)發(fā)與供應(yīng)、鋰電池的制造、汽車制造以及消費(fèi)者使用等。

2018年起，周漢民在持續(xù)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，連續(xù)七年向全國(guó)政協(xié)提交提案，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)有法可依，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在他看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)加入DEPA*的條件已基本成熟。

我國(guó)應(yīng)加快加入DEPA的步伐，以此推動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，加速與全球外部環(huán)境的深度融合。

周漢民認(rèn)為，應(yīng)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為載體，構(gòu)建重要碳數(shù)據(jù)的識(shí)別和分類體系，滿足企業(yè)碳數(shù)據(jù)合規(guī)跨境的需求。以碳足跡為抓手，鋪就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展之路。

*DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）是全球首個(gè)專門(mén)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多邊貿(mào)易協(xié)定，由新加坡、智利、新西蘭3個(gè)國(guó)家于2020年6月12日線上簽署。該協(xié)定涵蓋16個(gè)模塊，包括數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問(wèn)題的處理、數(shù)據(jù)問(wèn)題、數(shù)字身份、新興趨勢(shì)和技術(shù)、創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字包容等。2021年12月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入DEPA。

相信在2025年，綠色經(jīng)濟(jì)將迸發(fā)蓬勃發(fā)展的力量。