近期，在碳衡科技的幫助下，東方國際集團(tuán)旗下上海市對外貿(mào)易浦東有限公司（以下簡稱“上海對外貿(mào)易浦東公司”）出口至歐盟的CBAM產(chǎn)品（CN code 7318）獲得由權(quán)威第三方審核機(jī)構(gòu)TüV南德出具的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制符合性評估報(bào)告。這是全國首個數(shù)據(jù)公開的CBAM預(yù)核查審核案例。

01 CBAM實(shí)施背景及時間線

CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）俗稱“碳關(guān)稅”，是歐盟2023年10月正式施行的一項(xiàng)新政策，歐盟將針對部分進(jìn)口商品的碳排放征收稅費(fèi)。

CBAM的實(shí)施意味著我國生產(chǎn)商未來將CBAM商品銷售至歐盟市場時，需為產(chǎn)品的碳排放按照CBAM規(guī)則付費(fèi)。

CBAM實(shí)施時間線

2023年5月17日CBAM法案生效；2023年10月1日正式進(jìn)入過渡期，覆蓋行業(yè)包括水泥、鋁、化肥、鋼鐵、氫和電力；2026年1月1日起，正式進(jìn)入實(shí)施期；2035年1月1日起，CBAM進(jìn)入正式實(shí)施階段，隨著歐盟免費(fèi)碳配額的取消，企業(yè)需全額繳納對應(yīng)的碳排放費(fèi)用。

CBAM稅費(fèi)與歐盟和中國兩地碳價差額、歐盟免費(fèi)碳配額以及出口產(chǎn)品的碳排放量有關(guān)，而目前歐盟碳價（2023年均價為83歐/噸[1]）遠(yuǎn)高于我國碳價（2023年均價為68元/噸[2]），即使企業(yè)在我國已繳納相應(yīng)碳排放量的費(fèi)用，仍需繳納因兩地碳價差異引起的高額碳稅。

值得注意的是，在我國和歐盟碳價差異現(xiàn)實(shí)存在的情況下，碳排放量的精準(zhǔn)計(jì)算和報(bào)告成為企業(yè)應(yīng)對CBAM的最有效措施。

02 全國首個數(shù)據(jù)公開的按真實(shí)值填報(bào)CBAM預(yù)核查案例

鋼鐵行業(yè)作為能源消耗密集型行業(yè)，是CBAM覆蓋的六大行業(yè)之一。2023年歐盟進(jìn)口的涉CBAM產(chǎn)品中，鋼鐵產(chǎn)品占比58.4%[3]，且中國是歐盟最大的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口國。因此，CBAM稅費(fèi)正式征收后將對我國鋼鐵行業(yè)出口產(chǎn)生明顯影響。

近日，碳衡科技幫助上海對外貿(mào)易浦東公司為其出口至歐盟的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行CBAM填報(bào)，該產(chǎn)品的CN code為7318，屬于CBAM管控清單內(nèi)的產(chǎn)品，需要核算的溫室氣體種類為CO2。

部分CBAM管控商品的CN code 及其描述

過渡期將于2025年底結(jié)束，隨著企業(yè)逐步適應(yīng)，CBAM接受的報(bào)告方法也趨于嚴(yán)格。如上文圖中所示，從2024年Q3開始，企業(yè)不可100%采用缺省值（default values）填報(bào)，復(fù)雜商品最多可使用20%的估算值。因此，企業(yè)需收集真實(shí)值（actual data）進(jìn)行填報(bào)。

為了盡可能獲得精準(zhǔn)的CBAM數(shù)據(jù)，從而避免數(shù)據(jù)不合規(guī)或因采用不合適估算值導(dǎo)致需要繳納額外碳稅的情況，填報(bào)公司需向上游、上游的上游，乃至更遠(yuǎn)端的上游收集更細(xì)節(jié)的真實(shí)數(shù)據(jù)。需要觸達(dá)的層級越遠(yuǎn)，填報(bào)企業(yè)對供應(yīng)鏈上游供應(yīng)商企業(yè)的控制越弱，收集數(shù)據(jù)的難度就越高。

在數(shù)據(jù)收集過程中，碳衡科技不僅幫助客戶收集到了工廠在打頭、搓絲、包裝等環(huán)節(jié)的實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，還層層追溯至上游環(huán)節(jié)的相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)源自經(jīng)TüV南德審核的符合性評估報(bào)告

此次，碳衡科技幫助上海對外貿(mào)易浦東公司收集了大量上游各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格按照歐盟方法進(jìn)行填報(bào)，盡可能減少估算值的使用，最大程度保障了數(shù)據(jù)的合規(guī)性和可信度，為將來避免繳納額外碳關(guān)稅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

值得一提的是，此次填報(bào)的CBAM溝通文件（communication document）經(jīng)權(quán)威第三方審核機(jī)構(gòu)TüV南德審核評估，成功獲得符合性評估報(bào)告，這是全國首個數(shù)據(jù)公開的按照真實(shí)值填報(bào)CBAM預(yù)核查審核案例。

這一案例不僅體現(xiàn)了上海對外貿(mào)易浦東公司在明晰國際貿(mào)易規(guī)則、應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘、提升國際市場競爭力方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，也展現(xiàn)了碳衡科技在幫助客戶應(yīng)對CBAM等國際綠色貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、提升碳管理能力方面的技術(shù)實(shí)力。

03 共筑綠色低碳鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，打通上下游碳數(shù)據(jù)合規(guī)跨境迫在眉睫

需要填報(bào)CBAM的鋼鐵及下游制品企業(yè)為了獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，需要追溯至上游供應(yīng)商，故而CBAM對鋼鐵上游企業(yè)也將產(chǎn)生一定影響，這主要體現(xiàn)在上游企業(yè)需要配合下游收集數(shù)據(jù)以及隱含碳排放更低的前體將被優(yōu)先購買兩個方面。前者需要上游供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)安全共享，后者則意味著，當(dāng)企業(yè)面臨高額碳稅時，將更傾向于通過采購隱含碳排放更低的前體來降低單位產(chǎn)品碳排放量，從而降低CBAM稅費(fèi)。

值得注意的是，碳數(shù)據(jù)正逐漸成為全球各經(jīng)濟(jì)體密切關(guān)注的重要資源要素，碳數(shù)據(jù)的跨境流動對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，我國高度重視數(shù)據(jù)跨境安全問題，碳數(shù)據(jù)安全合規(guī)跨境也成為企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題。以今年臨港新片區(qū)管委會數(shù)據(jù)處、碳衡科技等單位聯(lián)合啟動的“碳數(shù)據(jù)跨境流通綠色通道”為例，其打通了碳數(shù)據(jù)合規(guī)、安全、高效跨境流動通道，重點(diǎn)解決了當(dāng)前企業(yè)碳數(shù)據(jù)合規(guī)跨境的迫切需求。

實(shí)際上，企業(yè)傳遞、管理碳數(shù)據(jù)不僅僅是為了應(yīng)對CBAM等國際法規(guī)對我國商品的出口限制，更是豐富了我國鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)庫，提升了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的碳數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同降碳，有助于我國實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

無論是為了應(yīng)對CBAM等國外綠色貿(mào)易壁壘，還是響應(yīng)我國“雙碳”政策實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同低碳轉(zhuǎn)型都是大勢所趨。位于產(chǎn)業(yè)鏈上中下游任何位置的企業(yè)都可通過核算產(chǎn)品碳排放和盤查組織層面碳排放，識別減排熱點(diǎn)、挖掘減排潛力，逐步實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

參考：

1. 歐洲證券和市場管理局（ESMA）發(fā)布的歐盟碳排放市場（EU ETS）報(bào)告

2. 上海環(huán)境能源交易所

3. 歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對我國鋼鐵及下游制品行業(yè)的影響與應(yīng)對策略